行业协会的作用是引导与协调，但效力有限。1. 作用：通过调研发布信息，减少信息不对称；组织协商，促进行业自律；对明显低于成本价的倾销行为进行道德谴责。2. 约束力：其发布的"指导价"、"参考价"不具备法律强制力，仅为市场参与者提供参考。茶农、茶企可自主定价。3. 垄断风险：如果行业协会组织会员企业达成并实施固定或变更商品价格的协议，则涉嫌违反《反垄断法》，构成横向垄断协议，将受到严厉处罚。因此，协会通常非常谨慎，其价格信息多为市场行情汇总分析，而非强制性的价格指令。其核心作用在于信息服务、标准制定和品牌推广，而非直接干预价格。