这是公共品牌管理的核心矛盾。平衡之道：1. 准入标准：设定明确的准入门槛（产地、工艺、品质、企业资质），宁缺毋滥。2. 过程监管：对授权企业进行定期抽检和飞行检查，确保其持续符合标准。3. 品牌使用规范：严格规定标识使用方法，防止滥用和混淆。4. 溯源体系：建立从茶园到产品的溯源系统，提高造假成本。清退机制：必须建立。对抽检不合格、消费者投诉多、违规使用标识、严重损害品牌声誉的企业，应有明确的处罚、暂停授权乃至取消授权的程序。管理机构的公信力正在于其能否"壮士断腕"，清理害群之马。若只重规模而疏于监管，公共品牌将迅速贬值，沦为"公地悲剧"。